はもん24

3月議会（３月16日まで）の議案は、平成19年度予算案など３１件。その内容は議会だより139号（4月下旬発行）を参照してください。ここでは議会内で大きな議論になった2点に絞って、各議員の意見を町民の皆さんに知っていただきたい。そして大磯町の将来のための課題はなにかを考えてほしいと思います。　焦点となったのは（１）副町長問題と、（２）平成19年度予算案です。

(1)　副町長問題の議論はいかに
町長から『地方の自主性・自立性の拡大のため自治法が改正され、平成19年4月より町の助役・収入役を廃止し副町長を置くことになったので、町として副町長を1名おきたい』『公約では助役・収入役を廃止し補佐官を置くとしたが、補佐官の権限が副町長と同じであることがわかったので、今回の提案になった』『部長廃止の機構改革や公約実現のため副町長に決断力のある吉川氏を指名したい』と提案説明があった。

この提案に対しての主な反対意見は　①「副町長と補佐官の関係があいまい」　②「予算編成も終わったので急ぐことはない」　③「補佐官2名の公約と違う。副町長の権限がわからない」　④「吉川氏は副町長としての行政能力はあるのか」など。

私の意見は　①「吉川氏の能力や性格云々の個人問題ではない」　②「副町長は法で定められている。町長の町政執行上必要であるとの提案は認めるべきである」　③「町体制をしっかり固めて公約実現へ向かって努力することを期待し、その上で事業等の提案を議会は厳しくチェックすべきである」　④「町長提案を否決することは、議会の役割を逸脱する行為であり、三好町長を選んだ町民を無視することになる」という理由から、本会議で賛成意見を述べた。　　
大きな議論の末、賛成9名で可決された。

賛成議員　（山田、土橋、柴山、高橋英、坂田、竹内、山口、百瀬、奥津）
反対議員　（柴崎、清水、浅輪、渡辺、鈴木、大坂、高橋正）

(2)　平成19年度予算の議論はいかに
予算案は特別委員会を設置し5日間審議し討論採決した後、委員会の審議結果を受けて3月16日議会最終日の本会議で質疑討論の結果、一般予算は賛成11名、反対4名、欠席１名で可決した。
平成19年度予算案で評価できる内容は、①国府小学校に学童保育施設設置、②ＪＲ駅北側道路舗装備③旧東海道松並木整備、④東海大病院前道路歩道整備、⑤大磯中学校体育館耐震整備、⑥月京幼稚園新施設整備などである。⑦収支見通しのない万台こゆるぎ森の道路他整備計画（5億円以上）の見直しなど。その他従来踏襲の事業が多く見られたが、予算の骨格は前三沢町長の方針に基づいている。三好色を出せるのは1－2割である点を踏まえて、いくつかの改善すべき点を要請して私は賛成した。

私の賛成理由は　「町の医療機能を担う東海大病院拡充のために月京幼稚園用地を売却することと、新たに月京幼稚園用地を確保し建設計画まで予算化したすばやい対応」は大いに評価できること。
これから前向きに取り組むべき課題として、「行革や経費削減などに対する職員の意識改革の徹底、住民要望を取り入れた松並木敷き整備、観光事業の改善へ町の指導強化、まちづくりの骨格である道路計画の具体化、ＮＣＲ跡地の企業誘致など税収増の具体的対応策など」を要望した。
また特に「事業計画や事業推進について議会と関係住民と協議する姿勢の徹底」を強く求めた。

予算案に対する主な反対意見は　「行革の実績なし、庁舎清掃費など改善なし、旧吉田邸の借り上げ料不要、姉妹都市交流の役割は終わり費用計上は不要、低所得者への負担増への救済策がない」などである。このように問題点の指摘から即議案否決に結びつけるのは、住民代表としての議会の役割を放棄することにならないか。予算は町事業推進の財源である。個々に問題点があるからといって予算を否決すれば、町事業はストップすることになる。予算に問題があるなら議会内討論を積み重ね修正案などを提起できる議会活動が求められていると思います。

賛成議員　（山田、百瀬、奥津、土橋、清水、坂田、高橋英、柴山、大坂、山口、竹内）
反対議員　（柴崎、鈴木、浅輪、渡辺）　欠席議員（高橋正）

（3)　議会の改革なくして町政は前進しない
今回の３月議会での「副町長」「予算」の討論・採決の経過を見ると、議会のあり方が問われると強く感じた。町政の停滞は、町長と同様に議会にも重大な責任があると思う。夕張市破産を契機に自治体のあり方（長・議会）が全国的に問題になっている。執行権のある町長が予算・事業を計画し、議決権のある議会が承認してはじめて町行政が進む制度になっている。これまでの議会はこまかい注文をつけて全てを議決承認していた。最近は各議員がいろいろと問題点を指摘しているが個人的意見に終わっているために、場当たりの町行政はそのまま温存、住民の意思が反映されず町当局の一方的な判断に任されている。このような議会では住民代表としての役割は果たしきれていないと思います。

町政にとって重要な課題は、声の大きいあるいは一部住民の意見に左右されることを防ぐ必要がある。そのためにはいろいろな要望を受けた議員が個別に町と協議するのではなく、まず議会で自由討論を重ね町民全体の要求にまとめ、町長にその実現を迫ることが重要ではないかと思う。町長からの事業提案に対しても、議会で即採決するのでなく、議会での自由討論に踏まえて、住民の代表として議決権を行使できれば大磯町は大きく変わるのではないかと思う。議会の自由討論が公開で行われれば、住民代表としての議員資質も向上し町民参加も容易になると思います。

大磯町はいま、少子高齢化の中での緊急課題の財政再建・行政改革・職員の意識改革を進め、立ち遅れている都市基盤整備や福祉・教育などの充実が迫られている。優良企業誘致も税収増に不可欠である。これらの重要施策は、町長と議会が正面から政策論争を行い、政策決定する議会に変えていかねばと強く思います。町民の皆さんはいかにお考えですか。
ご意見をお待ちしています。

						NO.28	NO.27	NO.26	NO.25	NO.24	NO.23
NO.22	NO.21	NO.20	NO.19	NO.18	NO.17	NO.16	NO.15	NO.14	NO.13	NO.12	NO.10